EMASYA Protokolü Nedir?
EMASYA, “Güvenlik-Kamu Düzeni-Yardım”ın kısaltması olup, Türkiye’de iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarının önlenmesi ve müdahalesinde sivil ve askeri yetkililer arasında iş birliğini sağlayan bir protokoldür. 7 Temmuz 1997’de dönemin Genelkurmay Harekât Başkanı Korgeneral Çetin Doğan ve İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Teoman Ünüsan tarafından imzalanmıştır.
Protokol, sivil ve askeri otoriteler arasındaki koordinasyon ve işbirliğini artırmak ve iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarını önleme ve bunlara müdahale etmede etkinlik ve verimliliği sağlamak amacıyla hazırlanmıştır. Protokolün temel ilkeleri şunlardır:
Sivil otoritenin kontrolü altında koordinasyon ve işbirliği Olayları önleme ve olaylara müdahalede etkinlik ve verimlilik Yasalara ve insan haklarına uyum
EMASYA Protokolünün Kapsamı
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarını kapsar. Bu olaylar terörizm, şiddet ve kamu düzenini bozacak her türlü eylem ve faaliyeti içerir. Protokol, iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarını önleme ve bunlara müdahale etme konusunda sivil ve askeri otoriteler arasında iş birliğini sağlayan bir çerçeve oluşturur.
EMASYA Protokolünün Yapısı
EMASYA Protokolü 27 maddeden oluşmaktadır. Protokol dört bölümden oluşmaktadır: genel hükümler, görev ve sorumluluklar, işbirliği ve koordinasyon, protokolün uygulanması ve nihai hükümler.
Genel Hükümler Bölümü
Genel hükümler bölümünde protokolün amacı, kapsamı, temel ilkeleri ve uygulanmasına ilişkin genel hususlar düzenlenmiştir.
Görev ve Sorumluluklar Bölümü
Görev ve sorumluluklar bölümünde protokol kapsamındaki sivil ve askeri yetkililerin görev ve sorumlulukları belirlenmektedir.
İşbirliği ve Koordinasyon Dairesi
İşbirliği ve koordinasyon bölümünde, sivil ve askeri makamlar arasındaki işbirliği ve koordinasyonun esasları düzenlenmektedir.
Protokol Uygulama Bölümü
Protokolün uygulama kısmında, protokolün uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmektedir.
Son Hükümler Bölümü
Son hükümler bölümünde ise protokolün yürürlükten kaldırılması ve değiştirilmesi hususları düzenlenmiştir.
EMASYA Protokolünün Uygulanması
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarında sivil ve askeri otoriteler arasında iş birliği ve koordinasyonu sağlamak amacıyla uygulanmaktadır. Protokol kapsamında sivil ve askeri otoriteler arasında sürekli iletişim ve iş birliği sağlanmaktadır.
EMASYA Protokolünün uygulanmasında aşağıdaki ilkelere uyulur:
Olayları önlemek bir öncelik olarak kabul edilir. Sivil ve askeri yetkililer olaylara birlikte müdahale eder. Olaylara müdahalede hukuka ve insan haklarına uyum esastır.
EMASYA Protokolünün Faydaları
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarının önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesinde önemli faydalar sağlar. Bu faydalar şunlardır:
Sivil ve askeri otoriteler arasındaki iş birliği ve koordinasyon artmaktadır. Olayları önleme ve müdahale etmede etkinlik ve verimlilik artmaktadır. Yasa ve insan haklarına uyum sağlanmaktadır.
EMASYA Protokolüne Yönelik Eleştiriler
EMASYA Protokolü bazı gruplar tarafından eleştiriliyor. Bu eleştiriler şunlardır:
Protokol askeri yetkililere geniş yetkiler veriyor. Protokol sıkıyönetime izin veriyor. Protokol sivil otoritenin kontrolünü zayıflatıyor.
EMASYA Protokolünün İptali
EMASYA Protokolü 2010 yılında iptal edildi. Protokolün iptali sivil toplum örgütleri ve siyasi partilerin eleştirileri sonucu gerçekleşmişti.
EMASYA Protokolünün Değiştirilmesi
EMASYA Protokolü’nün yerine 2010 yılında “Acil Durumlarda Sivil ve Asker İşbirliği Protokolü” hazırlanmıştır. Bu protokol, EMASYA Protokolü’nün temel prensiplerini koruyarak bazı eleştirilere yanıt vermeyi amaçlamaktadır.
Çözüm
EMASYA Protokolü, iç güvenlik ve kamu düzeni olaylarının önlenmesi ve bunlara müdahale edilmesinde önemli faydalar sağlamıştır. Ancak protokol bazı gruplar tarafından eleştirilmiş ve bu eleştiriler sonucunda protokol iptal edilmiştir. EMASYA Protokolü,
Bir yanıt bırakın